什么制造商需要了解国防生产法
Shalane Layugan.2021年1月21日
2021年1月21日,拜登总统签署了包括援引《国防生产法》在内的一系列行政命令,以抗击2019冠状病毒病大流行。该命令指示联邦机构利用该法案增加疫苗、口罩和测试包所需材料的生产。
许多制造商和工程师自愿解决供应不足去年整个冠状病毒大流行,但有些用品花了很长时间才能生产。援引国防产品法案(DPA)允许联邦政府指示美国制造商立即加快生产紧急医疗用品。
去年,联邦应急管理局确认在Coronavirus流行病中首次使用DPA,订购大约60,000个测试套件和5亿个人防护面具。然而,当天晚些时候,联邦应急管理局宣布了这一消息“在最后一分钟,我们能够从私人市场采购测试套件,而不会唤起DPA。”
当前危机的不确定性,加上制造商免于全州关闭的地位,都表明该行业应继续为DPA的颁布做好准备。这对美国制造商意味着什么,以及他们如何准备。
国防生产法案的历史
国会于1950年通过国防产品法在冷战时期,以追溯到杜鲁门总统的担忧,韩国的战争将导致供应短缺,并且需要加快军事防御的生产。
虽然最初被称为战时权威,但法律对“国防”的定义,以塑造美国的军事准备和能力。这德通社现在有规定包括国土安全,从自然灾害中恢复以及其他紧急情况。
DPA已经多次调用,但最近在较小的尺度上。例如,美国政府发布了DPA2019年,指导国防部开发用于电子产品的稀土磁铁“对国防部至关重要”,在中国出口限制对材料的担忧。
什么制造商可以期待颁布DPA
如果美国政府联系一家私营制造商,下订单生产医疗用品,DPA不会提供更多的产能或材料(可能已经供应不足)来生产合同中的产品。DPA只是重新调整了供应链的优先级。从本质上讲,政府的订单将优先于制造商提供其他订单。例如,我如果一家纺织公司生产个人防护用品和其他纸质消费品的材料,机构可以使用《国防生产法》的命令,让该公司暂停所有其他生产,以首先生产个人防护用品材料。
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尽管美国联邦政府有权在需要的时候下令该行业,但DPA用于公共卫生目的已经有很长时间了。据前五角大楼官员和国家安全委员会工作人员透露来自以前的主管部门,以下是在合同订单发送给制造商之前可能会发生的步骤:
- 联邦政府对50个州逐一进行评估,以确定需要供应的地点
- 所需的供应类型(呼吸机,面具,手套等)和确切的用品数量被确定为医院评估他们拥有的个人防护设备有多少天以及他们最大的供应差距
- 总统代表向联邦机构(绝大多数是国防部)提出请求,让他们确定有能力生产这些产品的国内制造商
DPA具有刚才可以调用的规定或部分法律,例如“分配”规定,公司符合即将到来的订单。制造商应在警报上,并考虑有关警报的库存供应,以便履行符合联邦政府即将到来的订单所需的供应。
供应链仍然有可能中断,所以重要的制造商应该继续保持与顾客的沟通清楚的操作。特别是经常与供应商沟通,以了解任何潜在的短缺。让他们知道Coronavirus爆发是否发生了改变的运营,生产转移了重点,如果定期的客户服务保持不变。
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制造商准备的资源
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